倾力抓行评  展示新形象

――下关分局抓行风评议出实招见实效

下关分局自开展行风评议工作以来，按照认识要高、方法要活、 结合要紧、揭短要真、整改要实、面貌要新的工作思路，以行评为契机和抓手，以积极主动的工作姿态，夯实民主评议行风工作基础，并进一步强化职能，改进作风，严格执法，依法行政，全力保障人民群众的饮食用药安全有效，树立了“为民、务实、清廉、高效”的药监部门形象。

一、坚持“一个真字”，提高认识，端正态度

行风政风建设的好坏和行评工作的成败，关键在于领导和班子思想认识是否真正到位。为此，下关分局党组一班人把提高认识、端正态度作为开展行风评议的第一课，并把此作为贯穿行评工作始终的必修课来做，通过深入的学习发动，提高加强行风政风建设和开展行风评议，密切党、政府与人民群众的联系，树立良好的食品药品监管部门形象重要意义的认识，在态度上坚持“一个真字”，自觉查找并克服四种错误倾向、端正四种态度，即：克服作风建设是务虚，完成工作才务实的思想，认真对待评议；克服骄傲自满、沾沾自喜的思想，真诚接受批评；克服消极等待，徬徨观望的思想，真心主动参与；克服不求有功，但求无过的思想，顶真进行整改。

二、坚持“两个结合”，提高食品药品监管工作效能

药监部门开展行评的效果，最终要体现在全面履行“确保公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展”的根本职能上。作为行评本身，发动社会各界对药监机关履行职责、工作作风、自身建设等情况进行评议和监督，是对药监机关各方面工作的一次系统和全面的检验。而检验的重要标准，就是通过行评，看老百姓饮食用药的放心度有没有明显提高。为此，下关分局坚持做到“两个结合”：一是把行风评议与食品药品日常监管工作相结合，紧贴业务工作。为扎实有效地把行风评议工作贯彻到日常监管工作中，该局在自查自纠阶段，积极开展了“七查七看七促进”活动。即：查廉洁自律，看是否有乱用职权、以权谋私、违法乱纪的行为，促进职业道德建设；查机关作风，看是否还存在“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，促进服务态度转变；查工作效率，看是否有不思进取、不负责任、得过且过的现象，促进工作效能提高；查依法行政，看是否有执法目的不正确、程序不合法、行为不恰当的现象，促进执法行为规范；查办案质量，看是否有违反法律法规，弄虚作假的行为，促进办案质量提高；查服务基层，看是否充分发挥监管部门的参谋作用，促进服务水平提升；查服务群众，看是否有懒动嘴、懒动腿、懒动手的现象，促进全面工作的提高。二是坚持把行风评议与规范食品药品市场秩序相结合，紧贴执法工作。在行评过程中，该局积极支持，全力配合行评代表和义务监督员的工作，虚心接受行评代表、义务监督员的评议、批评，积极主动地接受监督，耐心地做好解释，虚心地接受批评。在执法工作中认真落实“七公开”和“四监督”。“七公开”即：监管职责公开、服务职能公开、执法程序公开、违法违章处罚标准公开、执法人员资质和廉洁自律若干规定公开、面向社会承诺公开、监督和投诉电话公开；“四监督”即：跟随执法人员现场监督，案件审核事中监督，案卷评审、发放调查问卷事后监督，召开政风行风监督员座谈会等多种形式加强执法监督。

三、严把“三个环节”，夯实行风评议工作基础

分局在行风评议工作中，把查找问题、发现问题、研究问题、解决问题作为重中之重来抓。一是抓自查自纠环节，认真剖析问题。采取自己找、部门帮、群众提、领导点等办法，在工作作风上，重点解决作风不实，工作浮躁、不深入不细致，以及少数干部协调能力不够强的问题，大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风；进一步建立和完善各项廉政制度建设，建立一支廉洁、公正、无私的执法干部队伍。二是抓集中评议环节，虚心接受意见。做到查摆问题不怕丑，听取意见不怕痛，剖析原因不避短，积极整改不作秀，真正让全局干部灵魂深处受触动，思想觉悟、工作作风有转变，精神面貌换新颜。三是抓整改建制环节，切实取得实效。在整改工作中，切实做到群众反映的普遍问题认真改，热点问题着力改，难点问题尽力解，突出问题全力改，违纪违规问题重点改。努力做到老问题不反弹，新问题不出现。

四、切实履行“四项承诺”，全面展示新形象

为提高行评的公众参入度，在下关行评网上公开了分局向全社会承诺书，向广大区民和社会各界公开四项承诺，即：坚持依法行政，严格执法；坚持廉洁从政，秉公执法；坚持规范程序，高效执法；坚持热情服务，为民执法。并郑重承诺：真诚欢迎社会各界监督，对所有反映问题，保证做到“事事有着落，件件有回音”。为确保承诺在工作中落实到位不走样，该局制定了“一课、二书、三结合、四到位”工作制度和措施。一课：对相对人依法处罚后，到经营企业现场上一次依法经营规定和有关法律法规知识课；二书：对相对人依法处罚后，下发依法经营建议书和办案情况反馈书；三结合：一是履行职责与有效作为相结合，二是内部监督与外部监督相结合，三是纠错整改与建章立制相结合；四到位：一是思想认识到位；二是查找问题到位；三是征求意见到位；四是整改到位。并制定了办案服务零距离、办案流程零障碍、办案质量零差错、办案对象零投诉、办案全程零违纪的“五办、五零”工作和整改目标，让人民群众看到药监部门行风评议实实在在的成效，积极展示良好形象。

行评简讯

市局领导到区县局检查指导行风评议工作

近日，市局黄亚忠书记率市局相关人员到玄武、栖霞、下关、雨花台等分局检查指导行评工作。

检查中，黄书记仔细听取了各分局关于近期开展民主评议行风工作的情况汇报，查看了相关工作台帐。对分县局前一阶段的行风评议工作给予了充分肯定，主要表现在领导重视，组织严密；作风扎实，工作有序；措施有力，方法创新，第一阶段的行风评议工作取得了良好效果，第二阶段工作开局良好。

黄书记结合当前工作，就第二阶段的行风评议工作提出了指导性意见。一是要以郑筱萸案件为反面教材，抓好党风廉政工作。要正确认识郑筱萸案件的严重性和危害性，从中汲取深刻教训，努力消除不良影响；二是要认真做好自查自纠阶段工作，在广泛搜集意见的基础上，结合各自特点查找问题，写出自查报告；三是要以行评为契机，切实抓好队伍建设，树立药监队伍良好形象；四是要抓好宣传工作，充分利用报刊、电视台等各种媒体开设的行评专栏开展形式多样的宣传，主动接受社会监督，深入促进行评开展并积极提升全系统的社会影响力；五是要将工作重心下移，为基层多办实事、好事。

市行评代表到秦淮、鼓楼、栖霞等分局检查指导工作

近期，市行评代表组先后到秦淮、鼓楼、玄武、下关、建邺、栖霞等城区药监分局检查指导行评工作，市局王首强、何光明、华文副局长和黄亚忠书记分别陪同。