行风评议和业务工作互促共进

文明建设和全面建设进位升级

－－南京市药品检验所积极开展行风评议活动

南京市药品检验所坚持把行风评议和业务工作紧密结合，互为载体、搭台唱戏，通过行风评议的监督鞭策、校正引导功能提高业务工作的针对性、有效性，通过业务工作的扎实推进，拓宽了作风建设和行风评议工作的广度和深度。通过半年多的实践，药品检验人员队伍的整体素质不断提高，以药品检验为中心的各项业务工作不断加强，文明建设和全面建设水平得到提升。

一、目标引导，构建行风评议和业务建设互动互促的工作机制

药检所把文明创建以及行风建设工作当作一项常抓不懈的基础工作，视为改进作风建设，规范行业行为，促进业务工作，提高服务质量，有效实现药品技术监管的有效载体。坚持“创建工作只有起点，没有终点”的自强不息精神，自加压力，勇于争先，确定了在“确保市级文明单位称号基础上，争创省级文明单位”的新目标。以此目标为指引，统一思想、统一步调、形成合力，并采取了一系列新举措。一方面根据行风创建工作的目标要求，打造制定出行风创建整体规划和富有本单位工作特色的行风创建计划，要求各部门分工负责、相互配合，做到层层抓落实，事事有人管，将行风创建工作与科室年度考核、年度分配、评优晋级挂钩，扎实推进行风建设工作。另一方面结合创建工作实践，编制出《南京市药品检验所创建工作手册》，分发到人手一册，规范行风创建工作。再一方面，用目标凝聚人心，充分发挥团队优势，把行风评议工作贯穿于各项工作的全过程，做到有布置、有安排、有落实、有检查、有督促。

二、加强教育，搭建行风建设和业务建设工作平台

（一）以思想教育为先导，强化了干部职工的思想素质。思想是行动的先导，理论是行动的指南。药检所从解决认识问题入手，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。每年根据上级要求和形势任务变化，坚持每周五下午为学习日，采取全所集中学习、科室分组学习和自学等多种方式，严格落实学习制度，认真学习《十六大文件汇编》、《“三个代表”重要思想资料汇编》、大力开展社会主义荣辱观教育，推动《公民道德建设实施纲要》的贯彻，组织集体观看话剧《周恩来》、历史题材影片《长征》，使大家充分认识到社会主义精神文明建设是继承和发扬传统，是时代精神体现。全体党员积极参加党员先进性教育活动，通过学习进一步提高了全体党员的理论水平和政治敏锐性、政治鉴别力，强化了党员的责任意识、自律意识、服务意识和学习意识，密切了党群、干群关系，提高了党员干部的思想政治素质以及用理论分析和解决实际问题的能力，模范作用得以加强。

同时，药检所始终将党风廉政建设作为创建工作重要内容常抓不懈，认真贯彻党风廉政建设责任制以及有关规定，与科室签订目标责任书；反腐倡廉逢会必讲，将每年七月定为专题学习月活动，通过法律知识讲座、观看警示教育录像片、重大节日廉政警示教育等活动，不断增强廉洁自律意识。

（二）拓展宣传和服务载体，展示部门形象。药检所重视对外宣传工作，较好展现了药检所干部职工的精神面貌。运用专业知识，通过橱窗、展板等形式，宣传用药知识；运用政务信息，报道药检工作创新成果，坚持每月更换一期宣传橱窗内容，及时发布工作动态和报道工作信息，坚持与社区结队发展，扶贫济困活动，在帮扶中净化员工思想、提升服务意识，促进行风建设。积极参加广场宣传咨询活动，发挥自身专业优势，利用与百姓面对面的机会，通过真假药品的实物对比，详细讲解鉴别假劣药和保管药品的方法，为群众解决生活中的实际困难。

（三）积极开展文化体育活动，凝聚人心，激发团队力量。

为积极构建和谐的工作环境，先后成立了乒乓球、羽毛球俱乐部，所领导担任俱乐部主任，坚持每周组织活动，既锻炼了身体，又融洽了关系。先后举办员工军训、书画摄影展、篝火晚会、趣味知识竞赛、卡拉OK比赛等系列活动，这些活动的开展，既缓解了紧张的工作压力，培养了良好的心理素质，又增强了团队精神，陶冶了干部职工的道德情操，极大地激发了干部职工的工作热情。同时，通过关爱职工身心健康等活动，极大地提高了药检队伍的战斗力和凝聚力。

三、围绕中心，全面提升行风建设和业务建设工作水平

（一）开展学习型兴所活动，为干部职工搭建学习平台。一是学习先进典型，弘扬“四业”精神。坚持用“药监卫士”高志全、袁堂贵同志的先进事迹指导实践，并结合药检工作实际，大力弘扬药检人员创业、敬业、兴业、爱业的“四业”精神，在技术监督上发挥更大作用。二是学习专业技能，搭建学习平台。聘请中医药大学教授做技术顾问，实施“传、帮、带”；深入医院药房实习和野外采药，收集辨别真假药材的资料；邀请中医药大学教授举办微生物检定法系列讲座；安排人员参加国家和相关部门组织的专业理论培训，采用多种形式提高干部职工的业务能力。为锻炼队伍、打造人才，积极开展岗位练兵技能操作竞赛，有计划和针对性地组织学习和培训，并聘请中医药大学教授授课，发动业务人员群策群力选重点、出试题，再由专家组和技能竞赛赛委会最终出题，使得竞赛更具有适用性。竞赛过程员工参与热情高涨，能力得到有效锻炼和提高，形成比学习、比能力、比进步的良好氛围。

（二）开展创新型兴所活动，为药检所建设注入活力。药检所近年来一直把科研工作作为重点发展的项目，作为加强监管、打假治劣的利剑和培养人才、锻炼队伍的基地。一是创新检测范围。开展保健食品的注册检验，填补了保健食品的检验空白，同时在积极申报保健食品的扩项检验。二是探索药品农药残留的方法学研究。2005年版《中国药典》首次收入农药残留量检验，药检所积极响应，并对药典规定品  种甘草、黄芪以及非药典规定品种川芎进行了农残分析，验证前处理方法、分析条件在本实验室是否准确可靠；并与南京中医药大学合作完成了有机氯及拟除虫菊酯在同一条件下测定的方法学研究。以及确定最佳的前处理方法、分析条件等。

（三）树立人才兴所意识，夯实药检事业发展基础。加强人才队伍建设，是药检所发展的关键。针对检验人员少、结构不合理的不良状况，将各级人才队伍建设摆在重要位置来抓，提出正确处理好“三个关系”：一是正确处理思想政治素质与专业技术水平的关系；二是正确处理引进人才与造血固本的关系；三是正确处理服务与管理的关系，努力为药检所人才脱颖而出搭建平台，促进药检队伍的健康发展。

行评简讯

我局开展案卷评审工作 全面提升行政执法水平  为进一步推进全市药监系统依法行政能力，规范行政执法行为，提高办理行政案件的质量和水平，近日，全市药监系统案卷评审会在鼓楼区召开。市局稽查处、法规处、各区县局（分局）分管局长及业务骨干等共三十多人参加了会议。

会议根据年初提出的抓好案卷质量、提高执法水平等有关要求，在全市800多份药械行政处罚案卷中随机抽取了39份案卷，进行了现场评审。评审中，将十三个区县局（分局）分为三个组，根据国家局下发的《药品监督行政执法文书规范》和省局下发的《江苏省药品、医疗器械行政执法案卷管理暂行规定》、《稽查案卷考核评分标准》制定案卷评分标准，采取各区县局交叉评阅和量化打分等形式，确保评审内容更加具体、评审结果更加公正。

在案卷评审过程中，大家查问题，找不足，对有争议的内容进行了热烈的讨论和交流，通过取长补短、相互学习，使我局行政处罚案卷的制作水平进一步提高，更为全面提升我市药品监督的整体执法水平和行政执法能力打下了坚实基础。（药品稽查处）

建邺分局以行评促业务 开展行风专项检查  为贯彻落实《行政许可法》，确保行风评议自查自纠阶段工作取得实效，建邺分局坚持一手抓行评，一手抓业务，以行评促作风转变，促目标落实，深入开展行风专项检查活动。

在步骤上，确定了动员、学习、讨论、自查自纠、征求意见、调查、走访、评议、整改、建章立制等十多个环节；在要求上，把高标准开展行风政风建设的成效落实到药监事业建设上来，体现一流的队伍建设，出一流的工作业绩；在方式上，查看案卷，自查自纠，落实整改，邀请行评代表，召开座谈会，接受抽查，听取意见；在内容上，涉及依法行政、执法规范、执法监督、廉政建设等各方面，确保自由裁量权行使得到有效监督，案卷材料及行政执法文书制作、管理规范等。围绕职能职责查行风，围绕行风查问题，围绕问题查原因，围绕原因抓整改。（建邺分局）