9月18日上午,南京市食品安全委员会办公室召开新闻发布会,通报创建省级食品安全区县活动的有关情况。南京市食品安全委员会办公室副主任、药监局副局长、新闻发言人华文同志主持新闻发布会。白下区政府副区长曹长玺介绍了白下区创建活动安排。

华局长首先介绍了近几年来，尤其是市食品安全委员会成立后的近两年来，全市各食品安全监管部门和各区县按照市委、市政府的要求和省食品药品安全委员会的统一部署，在市食品安全委员会的领导下，从开展食品安全的专项整治和食品安全长效监管机制的建设两个方面做了大量工作。一是先后组织开展了肉制品、豆制品、乳制品、儿童食品、保健食品、腐竹、黄花菜等品种的专项整治和农村食品市场、学校及周边地区食品市场的综合整治；二是开展了食品安全的三网建设，建立健全监管责任网和群众监督网，大力促进农村食品现代流通网的建设；三是加强了食品安全的信息管理，建立了食品安全网站，统一发布有关食品安全信息；四是制定了食品安全事故应急预案，建立健全应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，及时有效地做好突发食品安全事故的应急救援工作；五是开展了食品安全信用体系建设的试点工作。关于首批省级食品安全县（市、区）创建活动，华局长介绍说：江苏省食品安全示范县（市、区）创建活动是省食品安全委员会贯彻国家食品药品监督管理局《关于开展创建食品安全示范县活动通知》和省政府办公厅《关于开展放心消费创建活动的意见》精神的具体举措，通过一年左右时间的创建活动，在全省范围内率先建成一批食品安全示范县（市、区），以实现六个“进一步”的目标，即全省食品生产经营秩序进一步好转、食品质量安全状况进一步改善、食品安全事故进一步减少、食品安全监管水平进一步提高、食品监管工作合力进一步增强、人民群众放心满意度进一步上升。

省食品药品安全委员会关于开展食品安全示范区县创建工作部署后，我们从今年6月份开始，经过宣传发动、区县申报、市食安委初审、市政府批准、省食安委复核，我市白下区、江宁区被确定为首批江苏省食品安全示范县（市、区）创建单位，其中白下区是全省26个创建单位中，唯一一个主城区的创建单位。

白下区曹长玺副区长就白下区创建首批省级食品安全示范区的有关情况进行了通报。白下区是南京的主城区，为全市的商务商贸中心。区内经济繁荣，食品流通和餐饮消费活跃。2006年全区生产总值225.9亿元，社会消费品零售总额达198亿元，财政收入27.62亿元。今年1－7月份，社会消费品零售总额达148.86亿元，财政收入20.77亿元。全区水产养殖面积560亩，蔬菜种植面积760亩，有食品生产加工企业20家，食品流通企业2730家，早点餐群26个，摊点420个，农贸市场22家，生猪屠宰加工点1个，社会餐馆1030家，集体食堂107家（其中学校食堂90家）。

近年来，区委、区政府高度重视食品安全工作，成立了有四位区长为正副主任的食品安全委员会，一把手区长亲自挂帅，主抓食品安全，并把食品安全工作列入为民办实事的重要内容之一，列入经济社会发展总体规划和政府目标考核体系，每年安排专项经费保障食品安全工作的开展。各环节监管部门、各街道恪尽职守，密切配合，严密监管食品卫生安全。到目前为止，辖区内未发生一起食品安全事件，全区的食品安全总体状况良好。在去年底全市食品安全综合评价中得分优秀。此次省里确定我们区为首批省食品安全示范区建设区县,而在全省确定的26个县（市、区）中，作为唯一的主城区参与创建，我们深感责任重大。

区政府非常重视示范区创建工作，三次政府常务会议专题研究创建实施方案，成立了创建工作领导小组，一把手区长亲自担任组长，召开了全区创建省级食品安全示范区动员大会，区政府与各责任单位签订目标责任状，并专门拨出创建工作经费，保障创建活动各项工作的落实。

各部门行动迅速，扎实推进创建工作。创建办，注重宣传，营造氛围，迅速编印《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》手册，发送至食品生产经营户手中；联合卫生、工商、质监和街道有计划开展“食品药品安全知识”广场咨询活动，着手印制“食品药品安全知识手册”、宣传海报和工作手册，并按计划推进“四进七个一”活动，即：进街道，进社区、进企业、进学校。每个社区有一个饮食用药安全知识宣传栏，一个信息上报点，一块食品药品安全温馨提示牌，每户备有一本饮食用药常识小册等。学校每学期开辟一堂饮食用药安全课。每月到街道或社区开展一次食品药安全宣传教育活动。每年开展一次“食品药品安全宣传月”集中宣传教育活动。区卫生局正在开展“五小行业”的专项整治；区工商分局召开了流通环节食品行业自律经验座谈会和放心消费城市创建动员会。按照国务院《特别规定》与辖区内的各经营企业签订责任状；区质监分局作为产品质量和食品专项整治行动牵头单位，全面开展食品安全专项整治工作。

总之，示范区创建工作已全面启动，各项工作正在有条不紊的进行之中。下一步白下区将着重从四个方面全力推进创建工作：一是以落实责任为抓手，强化体系末端（街道、社区）的组织和能力建设。二是以建立示范样板点、片、区为切入点，以点带面全力推进示范区建设。三是以生产、流通、消费领域信用体系建设为目标，推进完善信用等级管理。四是以实行食品安全责任追究制为手段，整合监管资源，建立长效机制。

曹区长最后表示,要通过努力最终达到以下目标：区、街道、社区三级食品安全监管体系健全，食品安全“三网”建设成效显著，基层群众监管队伍健全，管理规范；放心店覆盖率达100%，食品集中配送率达90％以上。蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上，鲜活畜（水）产品抽检合格率达95％以上，食品质量抽检综合合格率达95％以上，生猪定点屠宰率达100%，辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许可证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%，辖区内学校食堂实施率达100%。小作坊（小加工厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等“五小”食品生产经营单位管理规范，食品安全有保证。食品安全事故投诉处理率达100%，食品安全消费者满意度达80%以上。

答记者问：

一、《金陵晚报》：开展省级食品安全示范县（市、区）创建后，食品价格是否会上涨？对街头排档如何管理？

答：首先，省级食品安全示范区的创建工作对食品的价格不会产生影响，食品价格将保持稳定。

至于排档问题，一直是主城区食品安全监管工作的重点和难点。目前，排档普遍存在管理不到位、卫生条件差、无证无照情况多、午夜排档占道扰民等问题。今年我市正在接受“国家卫生城市”的复核验收，目前，已开展全市范围内的午夜排档专项整治行动。我们也应认识到，现阶段对排档不可能完全取缔，因为普通百姓对它有需求，多数排档经营者又仅凭此谋生。白下区结合此次省级食品安全示范区的创建，将组织卫生、工商部门进行联合整治，对排档进行规范化管理，以完善其卫生状况，严格要求从业人员持有健康证，以确保广大民众的饮食安全。

二、南京电视台：创建省级食品安全示范县（市、区）的要求是什么？创建后是否具有永久性？

答：创建省级食品安全示范县（市、区）要符合以下要求：

1、县（市、区）政府高度重视食品安全工作，将其列入地方经济社会发展总体规划及政府目标考核体系。

2、食品安全工作经费列入本级财政预算，并随财政经常性收入增长而逐年增长。

3、县（市、区）、乡（镇）、村三级食品安全监管体系健全，责任明确，层层签订食品安全责任书。

4、食品安全“三网”建设成效显著，基层群众监管队伍健全，管理规范；乡镇连锁超市实现全覆盖，村级放心店覆盖率达90％以上，食品集中配送率达80％以上。

5、食品安全信息收集、报送网络健全，信息发布统一、规范。食品安全宣传深入持久，宣传工作涉及到农村、社区、城乡结合部等基层领域。

6、食品安全专项整治工作有计划、有部署，重点突出，成效显著。全面掌握辖区内食品生产经营单位基本情况，组织开展食品安全信用体系建设。

7、实施农产品定期药残检测，蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上，鲜活畜（水）产品抽检合格率达95％以上。

8、全面实施食品质量安全生产经营市场准入，组织实施巡查、回访、年审、监督抽查等制度，食品质量抽检综合合格率达95％以上。

9、生猪定点屠宰率达100%，无注水肉、病畜肉上市，积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。

10、食品生产经营许可制度执行严格，辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许可证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%。

11、积极实施食品卫生量化分级管理制度，辖区内学校食堂实施率达100%，农村集体聚餐备案率达80%以上。

12、小作坊（小加工厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等“五小”食品生产经营单位管理规范，食品安全有保证。

13、实行重大食品安全事故一票否决制，辖区内不得发生Ⅳ级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。

14、食品安全事故投诉处理率达100%。

15、食品安全消费者满意度达80%以上。

16、上年度食品安全综合评价被评为优秀等次。

创建成功后并不具有永久性，以后每年都会评审一次。

三、《周末》：全省26个示范县（市、区），只有我市白下区是属于主城区的，为何主城区的创建单位这么少？

答：此次创建活动是由各县（市、区）自己申报，所在市的市食品安全委员会进行初审，符合申报条件的才上报省食品药品安全委员会。我市根据各区县的申报情况，结合各区县的日常工作，将白下区和江宁区作为创建对象上报省食品药品安全委员会。